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澳门新萄京官方网站:50条重磅特殊支持政策,上海自贸区临港新片区总体方案发布

发布时间:2020-05-07 08:23编辑:澳门新萄京官方网站浏览(172)

    上海市政府新闻办今天上午举行新闻发布会,介绍《关于促进中国自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》的相关内容。

    原标题:上海自贸区临港新片区总体方案发布

    《若干意见》提出,建立新片区专项发展资金,5年总计出资不少于1000亿元;实施税收支持,对新片区内符合条件从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业,自设立之日起5年内减按15%税率征收企业所得税。

    先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域,面积119.5平方公里

    在发布会,上海市常务副市长、临港新片区管委会主任陈寅介绍了最新出台的《关于促进中国自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》。

    日前,国务院批复同意设立中国自由贸易试验区临港新片区,新片区《总体方案》也于昨日公开发布。上海市委常委、常务副市长陈寅表示,增设新片区不是简单的原有自贸试验区扩区,也不是简单的现有政策平移,是全方位、深层次、根本性的制度创新变革。

    《若干意见》聚焦管理权限、专业人才、财税金融、规划土地、产业发展、住房保障、基础设施等方面,形成50条政策措施,这些政策配合中央赋予新片区的开放制度和专门政策,努力将新片区打造成“要素资源最集聚、体制功能最完善、市场主体最活跃”的经济增长极。主要包括:

    新京报讯上海自贸区新片区选址正式揭晓。据中国政府网消息,日前国务院批复同意设立中国自由贸易试验区临港新片区,新片区《总体方案》也于昨日公开发布。

    第一,赋予新片区更大改革自主权。支持新片区对标最高标准最好水平,大胆闯、大胆试、自主改,从先行先试、政策从优、充分赋权的角度制定了3条政策。

    上海市委常委、常务副市长陈寅昨天在国务院新闻办公室发布会上表示,增设新片区不是简单的原有自贸试验区扩区,也不是简单的现有政策平移,是全方位、深层次、根本性的制度创新变革。

    第二,打造更具吸引力的人才发展环境。聚焦吸引国内和国际两方面人才,实行更加积极、更加开放、更有针对性的人才政策,为新片区“吸引人、留住人、用好人”,共12条政策。

    对标竞争力最强的自贸区

    第三,加大财税金融政策支持力度。按照“地方财力留用、市区专项扶持”的原则,五年内新片区产生的地方收入全部用于新片区。综合运用财政资金、税收、金融、吸引社会投资等政策为新片区发展提供资金保障,共8条政策。

    《总体方案》的内容包括总体要求、建立以投资贸易自由化为核心的制度体系、建立全面风险管理制度、建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系、加快推进实施等五部分。

    第四,加大规划土地政策支持力度。以规划为引领,优化新片区空间格局,促进资源要素高效率配置,主要从编制国土空间规划,优化资源指标,提高容积率,提升园区平台创新服务能力等方面制定了5条政策。

    《总体方案》指出,新片区要对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度。

    第五,推动高端产业集聚发展。围绕新片区总体发展定位,坚持创新引领,着力打造世界级前沿产业集群,提升科技创新和产业融合能力,围绕重大项目和平台集聚、新一代信息基础设施布局、工业互联网建设、应用场景开放、高新技术企业认定、专利服务等制定了6条政策。

    同时要求,实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,主动服务和融入国家重大战略,更好服务对外开放总体战略布局。

    第六,加大对人才的住房保障力度。在以市场化方式解决居住的基础上,坚持“房住不炒”和“两个不是权宜之计”,有序实施“一城一策”,建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的区域性住房体系,包括完善购房政策和住房保障政策等,为新片区人才提供稳定的居住环境,共6条政策。

    新片区参照经济特区管理

    第七,构建便捷的交通网络体系。按照独立城市节点城市的定位,着力构建对外高效畅达、对内便捷绿色、管理智能便民的综合交通体系,共5条政策。

    《总体方案》明确,新片区参照经济特区管理。要建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上,支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,推进投资贸易自由化便利化。

    第八,提升城市服务功能。坚持以人为本,坚持产城融合,不断丰富城市服务功能,打造高品质生活,建设宜业宜居新型城市,围绕优化教育和医疗资源、促进文化休闲、丰富商业网点、打造绿色生态环境和加强城市精细化管理等方面,制定了5条政策。

    《总体方案》要求国家有关部门和上海市推进各项改革试点任务落地见效;赋予新片区更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限。同时要高标准高质量建设新片区,加快形成成熟定型的制度体系和管理体制,更好地激发市场主体参与国际市场的活力。

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    新片区“新”在哪里?

    上海自贸区临港新片区 参照经济特区管理

    有了更高定位

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    临港新片区在上海自贸试验区其他片区投资贸易自由化便利化等试点政策的基础上,强调要打造“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”。

    上海自贸区临港新片区先行启动面积为119.5平方公里。新片区参照经济特区管理,要建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。

    丰富了战略任务

    在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上,支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,推进投资贸易自由化便利化。

    临港新片区强调服务和融入长三角一体化发展战略,增加了“加强与长三角协同创新发展”“带动长三角新一轮改革开放”等内容。它的战略任务更加丰富。

    和上海自贸试验区其他片区相比,临港新片区将“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”放在更加突出和重要的位置。

    突出了产业发展

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    临港新片区将“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”放在更加突出和重要的位置。比如说,它特别强调要通过聚焦集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点产业,在投资环境、贸易监管、国际人才流动以及税收等核心环节,提出了一系列配套措施,以新发展理念来引领高质量发展。

    从股市上看,上海自贸概念股今年以来整体上涨23.8%,强于沪深股市表现。

    探索新型监管

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    上海自贸试验区包括上海外高桥保税区等四个海关特殊监管区域。临港新片区则将建设洋山特殊综合保税区,作为海关特殊监管区域的一种新的类型,探索实施以安全监管为主、更高水平贸易自由化便利化监管政策。具体的监管方式、监管政策、制度,海关总署将牵头另行制定。

    从个股表现看申达股份、华贸物流、上海临港、浦东建设、陆家嘴无疑成为龙头,这几只股票今年都上涨超过三成。其中,上海临港不仅在今年上涨36.67%,更在今年创出上市以来新高。

    发展目标

    赵晓雷:临港新片区要建设具有国际竞争力的开放型产业体系

    到2025年,建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系,打造一批更高开放度的功能型平台,集聚一批世界一流企业,区域创造力和竞争力显着增强,经济实力和经济总量大幅跃升。

    上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷对上海自贸区临港新片区发展进行了前瞻分析,他认为,临港新片区要建设具有国际竞争力的开放型产业体系。

    到2035年,建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端资源要素配置的核心功能,成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

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    规划范围

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